Ponencias de la Mesa Redonda sobre Discriminaciones Económicas,
del VII Congreso de Organizaciones de Mayores

VII CONGRESO DE ORGANIZACIONES DE MAYORES MESA REDONDA sobre Discriminación económica Reivindicaciones Coordinador Mesa Redonda: Francisco de las Marinas Alférez PREAMBULO Aunque parece obvio, se ha de afirmar previamente, que las distintas Ponencias recogidas en esta MESA REDONDA, comprenden reivindicaciones económicas de los Pensionistas, en general, en donde tienen especial significado, y naturalmente absoluta prioridad en su tratamiento, las que corresponden a las pensiones mínimas, a las de viudedad y a las del SOVI, que por su escasa cuantía y ser de estricta justicia, se ha de abordar la solución promovida y prometida, de forma inmediata y urgente, como se ha proclamado en diversas y reiteradas comunicaciones de la casi totalidad de las Asociaciones de Mayores, entre las que también se encuentra CEOMA, que quedaron plasmadas en las conclusiones de anteriores Congresos Nacionales de Organizaciones de Mayores, y que se han de reiterar en este VII Congreso. Las Personas Mayores tienen derecho a percibir una pensión, equivalente al salario mínimo interprofesional, módulo establecido como el mínimo indispensable, para atender a la subsistencia. Todos estamos de acuerdo en esta afirmación, pero se hace necesario que cristalice en una norma legal, que determine su puesta en vigor. También se ha reivindicado en los IV, V y VI Congresos de Organizaciones de Mayores, que las pensiones de Viudedad del cónyuge supértite, han de alcanzar al menos el 75% de la pensión del causante, cuya petición determinó la resolución del Estado sobre la actualizando dichas pensiones con incrementos anuales superiores hasta alcanzar dicha cuantía. La compatibilidad de las pensiones del SOVI parece que ya ha convertido en realidad, aunque resulta justo, que estas pensiones se eleven a la cuantía del salario mínimo interprofesional. Después de hecha esta manifestación, que comparten todos los miembros de la MESA, se ha de señalar que las Ponencias desarrolladas, tienen como objetivo dar a conocer la opinión de los Pensionistas de economía media, que también tienen derecho a expresar las carencias y necesidades que reivindican, dentro del mundo de las Personas Mayores, para que puedan ser tenidas en cuenta por las instituciones públicas, sin pretender, en ningún momento, que ello pueda menoscabar los derechos de las Personas Mayores, menos favorecidas.

VII CONGRESO DE ORGANIZACIONES DE MAYORES MESA REDONDA sobre Discriminación económica Reivindicaciones PONENCIA A).- PERDIDA PODER ADQUISITIVO PENSIONESPonente: Francisco Ivars Company Coordinador Mesa Redonda: Francisco de las Marinas Alférez ANTECEDENTES El sistema de jubilaciones hoy en día en España, se encuentra enmarcado en un macro-proyecto que todos conocemos como el Pacto de Toledo. Este Pacto, es la conclusión a que se llegó en un debate parlamentario que en el año 1995 se llevó a cabo en la ciudad de Toledo por los cinco partidos que formaban el Parlamento español y que estuvieron discutiendo en comisión sobre el futuro de la Seguridad Social y su financiación. Se trata de un informe que analiza los problemas estructurales y que orienta a una serie de reformas que garanticen el futuro del sistema. Hay que reconocer lo que de positivo tiene el ponerse de acuerdo en ver la manera de mantener el Sistema de la Seguridad Social y el compromiso de todos ellos de realizar las reformas necesarias para incrementar su eficacia. Concluye el informe con 15 recomendaciones, entre ellas la que "Debe garantizarse el mantenimiento del poder adquisitivo de las pensiones mediante la revalorización automática de las mismas, en función del Indice de Precios al Consumo". CONSIDERACIONES Como sabemos, esta recomendación mantiene en expectación al gran colectivo de jubilados principalmente por dos motivos: el tope de pensión máxima y la aplicación del IPC. Tope máximo.- Con la Ley de Acompañamiento a los Presupuestos Generales de 1983 quedó limitada a 187.000 pts. la cantidad que se podía recibir como pensión. Esta cantidad ha ido actualizándose hasta alcanzar los 2.159,12 Euros. Un elevado número de jubilados entienden este tope discriminatorio y perjudicial a sus intereses, por cuanto la aplicación del principio de solidaridad base del citado tope, no tiene porqué afectar en exclusiva a las personas que han tenido que soportar mayores cotizaciones. Consideran discriminatorio que su pensión esté bloqueada por este tope, ya que de realizarse el cálculo como a la mayoría de jubilados su pensión sería mayor, en cuanto su cotización ha sido para obtener una pensión de mas cuantía. De todos modos existen fórmulas que permiten las adaptaciones oportunas para que estas medidas no repercutan en perjuicio de otro colectivo. En cuanto a la aplicación del IPC ¿qué criterios deben de tenerse en cuenta a la hora de la revalorización automática de las pensiones? ¿Vamos a perder poder adquisitivo? Como casi siempre este criterio lleva a la confusión. Se puede creer que un aumento según el IPC y el mantenimiento del poder adquisitivo son lo mismo. Pero no tiene por qué ser así. El IPC es una media. Calcula qué porcentaje de sus ingresos gasta el individuo medio en cada producto, artículo o servicio. Pero cada uno consume de distinta forma. Aplicar un IPC adaptado a las características personales de cada uno, es imposible. Por ello se opta por aplicar la media, y como siempre unos ganan y otros pierden. Según un estudio realizado por el Servicio de Estudios LA CAIXA en el 2000, la distribución del gasto del pensionista, pese a que se piense lo contrario, no difiere mucho de la que realizan el resto de personas en lo que a porcentaje de su presupuesto se refiere. De dicho estudio, podemos sacar las siguientes conclusiones: a) La parte de la pensión que un jubilado dedica a su manutención alimenticia (36%) es superior al que dedica el resto de familias españolas (25%). Ello se debe a que cuando los ingresos son inferiores, se destina una parte proporcional mayor a los bienes de primera necesidad. El disminuir este gasto resulta muy difícil. No se trata de que coman o beban más que el resto, simplemente que al disponer de recursos limitados dedican menos dinero a otros gastos superfluos y se les va más en adquirir alimentos. A menos ingresos mayor es la partida para alimentos. b) En vestido menaje y otros gastos, el porcentaje (18%) es similar al de otros hogares, siendo superior en las zonas urbanas a las rurales. c) Otro dato que se desprende de dicho estudio es que cuando el jubilado reside en pequeñas localidades, el gasto en comida es mayor. La razón es porque la pensión que se percibe suele ser inferior en zonas rurales y por lo dicho anteriormente el importe para alimentación se mantiene, pero crece la proporción de dinero destinado a tal fin. d) Otra partida especial en el presupuesto de los pensionistas es la que aparece en la ECPF como "vivienda" que le asigna un 12% de su gasto. Aunque este porcentaje parezca elevado, no lo es. El desembolso que realiza un pensionista bajo el epígrafe de "vivienda", incluye el gasto en alquiler, calefacción y mantenimiento de su residencia. Su coste es el mismo que al resto de mortales y no se tiene el porqué reducir su calidad de disfrute por el hecho de pasar a ser pensionista. El mantenimiento de la casa nada tiene que ver con la edad del jubilado. Como hemos visto los gasto que soporta el jubilado en determinados "grupos" que componen el IPC es el mismo que el resto de personas. Es más, la tendencia es que aumente el consumo de determinados alimentos específicos a medida que aumenta la edad. Además, (nadie nos puede convencer de lo contrario) desde la implantación del EURO en el año 2001, nuestro poder adquisitivo ha disminuido. Con independencia de esta sensación "palpable" podemos reforzarla si observamos el incremento del IPC publicado por el INE en los años que lleva implantado el EURO y los grupos cuya incidencia del gasto de los pensionistas es mayor (Ejm. :alimentación)   2001/02 2002/03 2003/04 GENERAL 3,1 3,7 2,3 Alimentación y bebida no alcoholicas 4,4 4,9 4,0 Bebidas alcohólicas y tabacos 3,6 4,8 2,8 Vestido y calzado 6,1 2,8 0,9 Vivienda 2,4 2,9 2,8 Menaje 1,8 2,1 1,6 Medicinas 2,2 2,4 2,0 Transporte 0,1 4,8 0,2 Comunicaciones -1,0 -5,0 -1,6 Ocio y cultura 2,1 1,2 0,0 Enseñanza 3,5 4,6 4,5 Hoteles, cafés y restaurantes 4,0 5,2 4,1 Otros 4,3 3,4 3,3 Todos sabemos que la revalorización de las pensiones se hace teniendo en cuenta el "Indice General". Pues bien, atendiéndonos a ello observamos que la pérdida de poder adquisitivo acumulado en estos últimos años en el grupo de alimentación es del 4'2 % y ya en el de vivienda para el año 2003/04 del 0'5%. Si como hemos dicho anteriormente, a medida que avanzamos en edad hacemos más selectivo el consumo de artículos sanos y variados nos encontramos que el aumento en los precios de algunos artículos de mayor consumo es muy superior al incremento anual de la pensión. Por todo ello creemos que los artículos que se debían incluir en la cesta de la compra del jubilado debería estar formada por grupos de artículos distintos a la del resto de personas jovenes. Su estructura de gasto es por lo tanto distinta del resto. La educación, transporte, sanidad, etc. Serán distintos, Un IPC calculado para este colectivo, reflejaría con mayor exactitud la variación de su poder adquisitivo. Por otra parte, estamos inmersos en una sociedad globalizada. Formamos parte de la UE y las discriminaciones económicas deben de desaparecer. No solamente existen diferencias en cuanto al volumen de ingreso de las pensiones en algunos estados miembros (que veremos más adelante), si no que vamos a comprobar como los españoles perdemos poder adquisitivo con respecto a los colectivos europeos. Para ello vamos a basarnos en los Índices Armonizados de Precios al Consumo (IPCH) que son utilizados en las evaluaciones de la convergencia de inflación. Los IPCH son calculados en base a una metodología obligatoria para todos los Estados miembros. Si observamos el siguiente cuadro: Evolución en % (Nbre-03 - Nbre-04) del índice global Bélgica 2.3 Rep.Checa 2.6 Dinamarca 1.0 Alemania 2.0 Grecia 3.2 España 3.5 Francia 2.2(p) Irlanda 2.8 Italia 2.0 Suecia 1.1 Reino Unido 1.5 Noruega 1.4 (p): provisional comprobaremos que la mayor subida de precios corresponde a España entre aquellos países más representativos de la UE. Poca diferencia existe si observamos la evolución de los precios en el grupo de Alimentación, con independencia de lo visto anteriormente con el consumo de determinados alimentos que hace el colectivo de mayores. Evolución en % (Nbre-03 - Nbre-04) del Grupo ALIMENTACION Bélgica 1.0 Rep.Checa 0.9 Dinamarca -1.8 Alemania -1.3 Grecia 0.5 España 3.2 Francia -0.6(p) Irlanda -0.3 Italia -0.3 Suecia -0.9 Reino Unido -0.5 Noruega 1.1 (p): provisional Por ello, se observa que la pérdida de poder adquisitivo de las pensiones que percibe el jubilado español se va agravando con el diferencial de inflación . Si seguimos realizando comparaciones de las pensiones que perciben los jubilados españoles con respecto a nuestros vecinos europeos, sacamos conclusiones esclarecedoras. España, se encuentra en octavo lugar entre los países europeos por importe de las pensiones. Suelen ser en términos absolutos unos 200 Euros menos que la media europea, aunque estas cifras pueden no reflejar la realidad debido a la diversidad de situaciones necesarias para acceder a las mismas. País P. Media (€/mes) P. Mínima (€/mes) P. Máxima (€/mes) Luxemburgo 1592 1023 4735 Noruega 1053 870 2040 Austria 954 604 2220 Holanda 900 No hay No hay Bélgica 878 716 1296 Alemania 793 No hay No hay Francia 700-800 514 1135 España 615 385 1827 Irlanda 590 - - Reino Unido 588 108 428-840 Dinamarca 539 727 1020 Finlandia 493 - No hay Grecia 474 201-357 2058 Italia No consta 403 No hay Portugal No consta 170 1199 El sistema de pensiones europeo, está basado en tres pilares fundamentales: público, privado y ocupacional. El sistema publico va en relación con la contribución del trabajador durante su etapa laboral y están creadas para proporcionar en la vejez una renta mínima. Las complementarias, se añaden al sistema público para así mantener el nivel de renta. Las ocupacionales, son las aportadas por la empresa. Se ha venido divulgando últimamente que el sistema público español es de los más generosos, Si fuera así ¿ que necesidad habría de complementarlos con fondos privados como se nos está incitando diariamente? Lo que verdaderamente nos marca el nivel de la pensión es la TASA DE SUSTITUCIÓN. O lo que es lo mismo, qué porcentaje representa la pensión sobre el último salario real. Esta Tasa de sustitución en España la OCDE la sitúa alrededor del 65%.También es cierto que son pocos los países que con 35 años de cotización concedan el 100% del salario promedio de los 15 últimos años. Pero ello no hace que se considere un sistema generoso. Hay otros factores que deben de tenerse en cuenta que hacen que se reduzca la Tasa de Sustitución de la pensión con respecto al salario real: -como son los topes máximos de cotización (citados anteriormente) -Los niveles bajos de las pensiones mínimas (especialmente las no contributivas) -La alta penalización en la jubilación anticipada -La fiscalidad de las pensiones Siguiendo en las comparaciones, también cabría preguntarse: ¿como siendo España un país con un PIB por habitante equivalente al 84% de la media europea, su gasto social sea solamente del 60% del gasto medio europeo.? ¿qué nivel tenemos en cuanto a servicios sociales? ¿son accesibles los precios que se pagan en el mercado a la mayoría de pensiones? Si de verdad las pensiones españolas fueran tan generosas, el gasto que se debe soportar sería desorbitado. Gasto público en pensiones Año 2000 Países % del PIB Italia 14,7 Austria 14,0 Francia 13,2 Países Bajos 13,0 Alemania 13,0 Grecia 12,5 UE 12,5 Suecia 11,9 Reino Unido 11,9 Bélgica 11,1 Portugal 11,1 Finlandia 10,6 Dinamarca 10,5 Luxemburgo 10,0 España 10,0 Irlanda 3,6 No ocurre así, España está a la cola de los países europeos en gasto con respecto al PIB. Tampoco se puede ufanar en cuanto al gasto en pensiones y servicios sociales por habitante mayor de 65 años ya que se encuentra en el 60% de la media comunitaria. Con todo lo anterior la imagen de generosidad de las pensiones españolas ya no es tan optimista. Es mucho lo que queda por recorrer para situarnos en lo que nos correspondería por nuestro nivel de PIB. CONCLUSIONES PROVISIONALES 1.- Afirmar con rotundidad que las Pensiones en España vienen perdiendo anualmente poder adquisitivo, al aplicar el índice general del IPC, en su revalorización, que no corresponde con el coste de la cesta de lo que consumen los pensionistas. 2.- Derogar la norma que establece el tope máximo de pensiones del año 1983 y sucesivos, en razón a la coyuntura del deficit de la Seguridad Social, puesto que se considera discriminatorio, que se abono a los pensionistas una pensión inferior a la que le corresponde de conformidad con la cotización realizada. 3.- Elevar a la Comisión parlamentaria del Pacto de Toledo estas conclusiones, para que estudien, en años sucesivos la aplicación de un índice especial del IPC a las Pensiones, que mantengan su poder adquisitivo. Valencia a 31 de enero de 2005.- El Ponente Francisco Ivars Company